中華人民共和國(guó)食品安全法第四十二條內(nèi)容如下：
國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。
主旨
本條是關(guān)于食品安全全程追溯制度的規(guī)定。
釋義和理解
本條是本次修改增加的內(nèi)容。
一、建立食品安全全程追溯制度的必要性
食品安全涉及的主體多，鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。黨的十八屆三中全會(huì)提出，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管體制，保證食品安全。建立食品安全全程追溯制度就是落實(shí)這一精神的具體制度設(shè)計(jì)。建立追溯制度，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)找到問(wèn)題環(huán)節(jié)，遏制事態(tài)擴(kuò)大，也能及時(shí)找到責(zé)任主體，落實(shí)法律責(zé)任。建立食品安全全程追溯制度，是加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。
二、建立食品安全追溯體系的要求
建立食品安全追溯體系是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，依照本法的相關(guān)規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。
本法第50條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。第51條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第50條第2款的規(guī)定。第53條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定，建立食品安全追溯體系。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系，只要如實(shí)記錄相關(guān)事項(xiàng)并保存相應(yīng)期限，能夠保證食品可追溯即可。至于記錄和保存的形式，法律不作硬性要求，這是為了不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、立足我國(guó)國(guó)情、實(shí)事求是作出的規(guī)定，也能減少法律規(guī)定執(zhí)行的阻力?？紤]到信息化更規(guī)范、更便捷、更易查詢，但成本較高，因此本條鼓勵(lì)有條件、有能力的企業(yè)采用信息化手段建立食品安全追溯體系。
三、食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制
食品安全涉及從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程，需要由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政部門(mén)按照職責(zé)分工，建立全程追溯協(xié)作機(jī)制。根據(jù)本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的銷售活動(dòng)，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)監(jiān)管。為了實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)，保證食用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制非常必要。一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)其監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系進(jìn)行監(jiān)管；另一方面，又需要相互配合，信息共享，加強(qiáng)協(xié)作。
